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《桂林市建筑石料用采石場建設和生產運營管理暫行規定》政策解讀

發布時間:2019-10-16  來源:78建筑網   【】【】【】  loading...

近日,桂林市人民政府印發《桂林市人民政府關于印發桂林市建筑石料用采石場建設和生產運營管理暫行規定的通知》(市政規〔2017〕3號),現解讀如下:

一、起草背景 

為進一步改善桂林市的大氣環境質量,按照市委市政府的統一部署,自2015年以來,我市先后開展了兩縣六區采石場整治、全州等9縣采石場綜合整治和漓江風景名勝區采石采砂綜合整治工作,制定了《采石場標準化建設工作方案》(以下簡稱《方案》)。但是,通過2年來整治《方案》存在針對性和可操作性不強,要求、標準不高,有些規定也不太適應形勢發展的要求,對照新一輪礦產規劃和砂石土采礦權基地化、規模化、規范化的“三化”要求和建設標準化、生產工廠化、開采階梯化、經營規模化、管理現代化的“五化”標準,仍然存在較大差距。因此,我市出臺《桂林市建筑石料用采石場建設和生產運營管理暫行規定》(以下簡稱《規定》)。  

二、主要內容 

《規定》共十二條,主要內容包括明確范圍、礦權設置標準、礦權監督管理、采石場開采區建設和生產要求、采石場加工區建設要求、石料運輸和采石場道路建設要求、企業管理規范要求、采石場監管要求等內容。 

三、主要措施 

(一)《規定》明確適用范圍。分2個標準,桂林市重點區域內(是指六城區、靈川縣、陽朔縣),桂林市9縣區域內(是指興安縣、全州縣、資源縣、灌陽縣、龍勝各族自治縣、恭城瑤族自治縣、平樂縣、永福縣、荔浦縣)。 

(二)《規定》明確建筑石料用采石場設置條件。一是必須符合礦產資源規劃,規劃區外禁止設置,對不符合現行規劃的已設采礦權,采礦許可有效期滿后,依法注銷采礦許可證;二是桂林市重點區域內建筑石料用灰巖采石場最低年生產規模必須達到50萬噸以上,其他建筑石料用采石場最低年生產規模必須達到10萬噸以上;桂林市9縣區域內建筑石料用采石場最低年生產規模必須達到10萬噸/年以上,縣城周邊建筑石料用灰巖采石場生產規模不得低于20萬噸/年以上。對符合現行規劃的已設建筑石料用采礦權,采礦許可有效期滿后依法辦理審批登記;三是除礦山配套設施外,礦區邊界周邊300米范圍內不得存在其他礦山及生產生活設施。 

(三)規范礦權監督管理。依據《廣西壯族自治區礦產資源管理條例》第四十三條)的有關規定,對不按開發利用方案開采(超規模開采)的礦山,采取礦產督察和礦山儲量動態監測等有效管理手段,防止超層越界和超生產規模開采。 

(四)明確采石場開采區建設和生產要求。一是嚴格按照批準的《礦產資源開發利用方案》或《礦山開采設計方案》施工,采用自上而下的開采順序,分臺階(分層)開采;二是采用中深孔爆破,必須實行濕式鑿巖作業;三是爆破方案符合爆破安全規程,對爆后產生的大塊礦巖應當采用機械方式進行破碎,不得使用爆破方式進行二次破碎。距工作臺階底線50米范圍內不得從事碎石加工作業;四是開采作業實現機械化,使用先進的開采作業方式。五是采剝合理;六是邊開采邊復綠,綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上;七是礦區內要設立醒目的界樁、采礦權標識牌、安全警示牌、粉塵檢測牌等地面標志;八是礦山應制定完善的防洪措施。 

(五)明確采石場加工區建設要求。一是桂林市重點區域內采石場實行全封閉的廠區加工作業,廠區必須全封閉,并有防塵降塵措施。桂林市9縣建筑石料用采石場有條件的可實行全封閉的廠區加工作業。礦山初次破碎進料前礦石要采取增濕措施,進料口要三面一頂封閉,外露一面應采取噴霧抑塵措施;二是桂林市重點區域內采石場生產破碎流水線全封閉,破碎加工區內安裝大功率吸塵設備;三是破碎過程中半成品石料實行膠帶分類輸送的,輸送帶應全程封閉,出料口要三面一頂封閉,并輔以有效的噴霧抑塵設施;四是加工區及其周邊必須綠化;五是桂林市重點區域內采石場加工作業區、臨時堆存場地和成品石料堆放場地要進行場地硬化,庫房應當要三面一頂封閉。采石場需長時間堆放的應采取建密封庫或采用覆蓋措施;六是桂林市重點區域內采石場礦山企業應當建立半自動化平面操作系統和視頻監控操作系統。 

(六)明確石料運輸和采石場道路建設要求。一是運輸車輛要使用密閉式的專用車輛(渣土運輸專用車),車輛駛離礦區應當沖洗車身、輪胎,嚴禁運料散落,嚴禁車輛帶泥上路,不得超載、超限、超速,貨物裝載應當低于欄板上沿10厘米;二是進出礦區道路全面硬化,沿路應配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水。 

(七)明確企業管理規范要求。一是建立礦山生態環境保護長效管理機制;二是制定綠色礦山創建工作方案;三是履行生態保護的職責;四是完善礦產資源管理、生態環境保護和安全生產等規章制度;五是礦容礦貌整潔,秩序井然;六是礦山企業必須自行配備粉塵檢測設備;七是廢水處理設施要定期清掏;八是依法繳納各類稅費。 

(八)明確采石場監管要求。一是明確各部門監管職責;二是不定期組織聯合執法小組,對全市采石場進行檢查。 

【責任編輯:78建筑網】

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